監(jiān)督哨 | 追回截留房款

　    江蘇省常州市新北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委日前對(duì)該區(qū)一樓盤(pán)資產(chǎn)處置背后的失職失責(zé)等問(wèn)題進(jìn)行查處，某國(guó)有企業(yè)8名責(zé)任人被嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，2名責(zé)任人因涉嫌犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　事情還要從該樓盤(pán)的包銷(xiāo)協(xié)議說(shuō)起。3年前，該國(guó)有企業(yè)接手負(fù)責(zé)某樓盤(pán)資產(chǎn)處置等相關(guān)事宜，并由其下屬全資子公司委托一家房地產(chǎn)代理公司進(jìn)行樓盤(pán)商鋪、車(chē)位、儲(chǔ)藏室等整體打包銷(xiāo)售。按照包銷(xiāo)協(xié)議規(guī)定，該樓盤(pán)的房屋所有權(quán)人、銷(xiāo)售合同的簽訂以及收款方均為國(guó)有企業(yè)，代理公司僅通過(guò)銷(xiāo)售房產(chǎn)獲取傭金。

　　然而，新北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)該國(guó)有企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)了多份類(lèi)似的民事訴訟和調(diào)解書(shū)，均集中反映國(guó)有企業(yè)未收到房款，卻將房產(chǎn)售出并與購(gòu)房人蹊蹺“和解”的情況。

　　為盡快查清事實(shí)，在常州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)的跟進(jìn)指導(dǎo)下，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，進(jìn)一步深挖徹查。

　　“當(dāng)時(shí)，我已經(jīng)發(fā)現(xiàn)代理公司賣(mài)房后截留資金的事情，曾經(jīng)向集團(tuán)董事長(zhǎng)匯報(bào)，但他卻表示回頭再說(shuō)，之后也未再提起?！痹趯?duì)時(shí)任子公司法定代表人、房產(chǎn)包銷(xiāo)項(xiàng)目原負(fù)責(zé)人開(kāi)展談話時(shí)，其向辦案人員出示了與該國(guó)有企業(yè)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)盛某的聊天記錄，顯示一年前就向集團(tuán)反映過(guò)相關(guān)情況的事實(shí)。

　　以房款為突破口，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)代理公司曾多次采用“陰陽(yáng)合同”等嚴(yán)重違約的方式，直接以房屋所有權(quán)人的名義與購(gòu)房人簽訂合同、收取房款，并隱瞞房產(chǎn)銷(xiāo)售情況、截留購(gòu)房人房款等。

　　“發(fā)現(xiàn)截留房款等違規(guī)行為時(shí)，為何不采取法律措施及時(shí)止損？”辦案人員在與盛某談話時(shí)提出質(zhì)疑。

　　“第一次發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，代理公司負(fù)責(zé)人就找我說(shuō)情打招呼，保證下不為例，之后多次出現(xiàn)問(wèn)題也是受人請(qǐng)托、聽(tīng)之任之，沒(méi)想到后果這么嚴(yán)重?！笔⒛痴f(shuō)。

　　在辦案人員連番質(zhì)問(wèn)和證據(jù)壓力下，盛某最終交代了實(shí)情。原來(lái)，盛某利用職務(wù)上的便利，違規(guī)安排該代理公司中標(biāo)樓盤(pán)包銷(xiāo)項(xiàng)目，并直接授意、縱容該公司截留房款，致使該項(xiàng)目長(zhǎng)期失管失控，造成5700余萬(wàn)元的國(guó)有資產(chǎn)損失。其間，盛某非法收受代理公司賄送財(cái)物，并多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。最終，盛某被開(kāi)除黨籍和公職，其因涉嫌受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　該國(guó)有企業(yè)多名公職人員在包銷(xiāo)協(xié)議招標(biāo)、合同簽訂、銷(xiāo)售、執(zhí)行、監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)存在失職瀆職行為。新北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)并在全區(qū)通報(bào)。

　　案件查清后，新北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向該國(guó)有企業(yè)黨委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，提出強(qiáng)化日常監(jiān)管、積極挽回?fù)p失、規(guī)范制度機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理等4個(gè)方面意見(jiàn)建議，督促國(guó)企公司及時(shí)追贓挽損、跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控。